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北京今年将推动老城功能重组

2016-01-23 10:39:03    责任编辑:admin    字体:
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  原标题:北京今年将推动老城功能重组

  昨天上午,市十四届人大四次会议开幕。

  京华时报记者 张斌 摄

  昨天上午,市十四届人大四次会议开幕。主席团常务主席、大会执行主席杜德印主持会议。市长王安顺作政府工作报告,中共中央政治局委员、市委书记郭金龙出席。

  王安顺在政府工作报告中指出,今年北京将推动老城功能重组。强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位规模等管控措施,加快退出低端业态。

  □2016年重点任务

  细颗粒物浓度下降5%左右

  “2016年是‘十三五’开局之年,也是推进结构性改革攻坚之年,做好经济社会发展工作,意义十分重大。”王安顺在报告中指出,综合各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6.5%以上;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%,细颗粒物浓度下降5%左右。

  在有序疏解非首都功能方面,王安顺指出,今年将制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案,完成300家一般制造和污染企业退出任务,继续推进区域性专业市场的转移疏解和业态升级,同时推动部分市属高校和医院疏解。

  为严格控制人口规模,北京将持续开展“拆违打非”,2016年拆除违法建设的任务量为1500万平方米。

  实施更严格机动车管控

  加快城乡区域协同发展是北京的一项重点任务,王安顺表示,北京为此将认真贯彻中央城市工作会议精神,扎实做好城市总体规划编制工作,落实“两线三区”全域空间管控机制,优化调整区域功能定位,构建平衡协调发展新格局。

  王安顺表示,北京将推动老城功能重组。强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位规模等管控措施,加快退出低端业态。落实核心区基础设施建设和环境改造提升方案,强化资金支持,推进老旧城区平房院落修缮改造和环境整治。优化老城用地结构,统筹利用疏解腾退土地,实现减人增绿,切实降低建设规模和开发强度,防止功能和人口过度聚集。

  与此同时,北京将加快市行政副中心建设,今年将完善市行政副中心规划方案,加快行政办公区起步区建设,确保到2017年市属行政事业单位部分迁入,带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。同时着力抓好顺义、大兴、昌平、房山等新城建设,推进城市更新改造和功能完善,积极承接中心城功能和人口疏解。其他新城要适度承接中心城功能疏解,重点吸引科研、教育、医疗机构入驻,带动所在区域城市化和城乡一体化发展。

  开工建设两条地铁新线

  谈到市民颇为关心的交通拥堵治理,王安顺表示,今年将落实缓解交通拥堵行动计划,中心城绿色出行比例提高到71%,持续加大交通设施建设力度,开工建设两条地铁新线,推进15条在建线路建设。切实加强交通管理,降低机动车使用强度。完善差别化停车收费,增设50公里公交专用道,新增公共自行车1万辆。

  □数说报告

  10个

  全力做好2022年冬奥会筹备工作,确定10个新建场馆招标和设计方案,推动基础设施建设,启动冬奥会市场开发。

  400公顷

  新建城市绿地400公顷,提高公园绿地500米服务半径覆盖率,新增造林16万亩,完成山区森林健康经营60万亩。

  20万辆

  实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造。淘汰20万辆高排放机动车,提高公交、环卫、邮政等行业新能源车使用比例。

  1500万平方米

  持续开展“拆违打非”,年内拆除违法建设1500万平方米。

  5万套

  抓好安置房源对接,完成3.5万户棚户区改造任务。建设筹集保障房5万套。

  □“十三五”目标任务

  地区生产总值年均增6.5%

  为紧密衔接京津冀协同发展规划纲要确定的目标任务,政府工作报告列举了北京今后5年经济社会发展的主要目标:

  全市常住人口总量控制在2300万人以内,城六区常住人口比2014年下降15%左右;

  地区生产总值年均增长6.5%,2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;

  城乡建设用地控制在2800平方公里以内,主要污染物排放总量持续削减,生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上。

  □过去5年工作回顾

  人均GDP增至1.7万美元

  刚刚过去的2015年是“十二五”收官之年,政府工作报告首先用较大篇幅回顾了过去5年工作。5年来,全市地区生产总值年均增长7.5%,一般公共预算收入年均增长14.9%。人均地区生产总值由2010年的1.1万美元增加到1.7万美元。

  与此同时,京津冀协同发展实现良好开局,北京坚决贯彻落实京津冀协同发展规划纲要,发布修订新增产业禁限目录,不予办理的工商登记业务累计达1.3万件,关停退出一般制造和污染企业1006家,退出低端市场228家。

  常住人口年均增速回落到2%

  在治理“大城市病”方面,北京严格落实大气污染防治条例,制订实施清洁空气行动计划,建立区域大气污染联防联控机制,压减燃煤近1400万吨,淘汰全部黄标车,淘汰老旧机动车183.2万辆,细颗粒物浓度比2012年下降15.8%。加大轨道交通建设力度,过去5年新增运营里程218公里,总里程达到554公里,城市路网进一步完善。

  在人口调控方面,北京制定实施更加严格的人口规模调控工作方案,常住人口比“十一五”期间年均少增43.1万人,年均增速由5%回落到2%。

 

  京华时报记者 王硕 翟烜

来源:京华时报

编辑:张婷

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