浙江启动“蛟龙行动”，目标2028年梯度培育超3330家外贸龙头企业

近期，浙江省建设高能级开放强省领导小组办公室正式发布了《浙江省外贸龙头企业“蛟龙行动”行动方案(2025—2028年)》。该《行动方案》明确提出，到2028年，浙江省将致力于培育出30家以上的领军型外贸龙头企业、300家以上的骨干型外贸龙头企业以及3000家以上的潜力型外贸龙头企业。此举旨在进一步巩固和提升浙江省在外贸领域的竞争优势，激发外贸发展的新活力，为浙江省外贸事业的持续健康发展注入新的动力。

实施外贸龙头企业梯度培育行动。《行动方案》首次提出建立“领军型—骨干型—潜力型”梯队培育机制，将围绕浙江省外贸产业带，区分生产、流通等不同类型，分类培育一批外贸龙头企业。其中，领军企业瞄准全球品牌影响力，从产品出口转向“产品+技术+供应链+文化”出口;骨干企业聚焦细分领域，围绕细分行业和重点领域，提升行业骨干龙头企业稳规模、优结构、抗风险的能力;潜力企业实施专项成长计划，促进中小外贸企业上规升级，引导“专精特新”企业国际化发展。

强调集聚发展是《行动方案》的特色之一。《行动方案》提出实施外贸企业集聚发展行动，探索建设5个外贸龙头企业总部集聚区，打造总部集聚区公共服务平台，加大总部集聚区引资促贸力度。“通过加强外贸龙头企业的资源整合，能够发挥龙头企业带动作用;利用集聚区服务资源集聚优势，能够以外贸产业带辐射带动周边地区发展，为中小外贸企业发展赋能。”省商务厅有关负责人介绍。

通过仔细研读《行动方案》，我们可以明显看出浙江省正全面升级对市场主体的要素保障措施。具体来看，在综合服务领域，浙江省将为外贸领域的龙头企业开辟绿色办税通道，确保一类、二类出口企业能够享受到高效的出口退(免)税服务，将平均办理时间压缩至3个工作日以内，极大提升了企业出口退(免)税的便捷性和效率。此外，在金融服务领域，浙江省将支持符合条件的外贸龙头企业开展跨国公司资金池业务，从而实现集团内部资金的灵活调配和优化配置。而在人才建设领域，浙江省更是将外贸领域人才纳入人才需求目录和高层次人才目录，为这些人才提供包括落户、购房、就医以及子女教育等方面的优惠政策，以吸引和留住更多优秀人才，助力外贸事业的发展。

据最新消息，即将发布的《行动方案》将明确指导建立省、市、县三级联动服务机制，旨在推动各地制定具有针对性的配套政策。该方案将重点支持那些具备条件的外贸龙头企业申报成为“雄鹰”企业、“链主”企业以及现代服务业领域的领军企业。同时，方案还将鼓励这些企业申报各类建设项目，力争将其纳入省级重大产业项目库，以促进外贸行业的持续健康发展。