上海推出高成长企业培育新政，打造“金字塔式”创新梯队

数日前，在上海，10位具有高成长潜力的企业创始人齐聚一堂，参与了一场别开生面的下午茶活动。此次活动，他们与市经信委、市人才工作局、市发改委、市科委等政府部门以及多家投资机构进行了面对面的交流，积极提出自己的诉求并探讨企业的发展前景。许多创始人表示，这是他们第一次与市级政府部门进行如此近距离的接触，他们的想法得到了即时的回应，并且得到了后续的具体对接路径，这让他们的心中充满了温暖。 实际上，这场零距离的政企下午茶活动，正是近期发布的《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案(2025—2027年)》中的重要内容之一。这是上海首次针对企业成长的不同阶段进行细分，并专门为高成长企业制定了一系列扶持政策。该方案明确提出，到2027年，上海市的高成长企业规模要突破1000家，这标志着上海在推动企业高质量发展方面迈出了坚实的一步。

2025年政府工作报告首次将瞪羚企业、独角兽企业纳入国家部署。独角兽企业，多指成立10年以内、估值10亿美元以上的未上市创业公司。瞪羚企业，是指以产品创新、技术创新、管理创新、模式创新为支撑，已跨越初创困难期进入高成长阶段的企业。此次行动方案专门划分了瞪羚、潜力瞪羚、独角兽、潜力独角兽四类企业。行动方案包含七大行动共21条举措，针对上述四类企业均有相应行动。

如针对潜力瞪羚企业有精准化服务行动，提供创业辅导、资金和企业申报创新产品推荐目录支持等;针对瞪羚企业有跨越式发展行动，支持股权融资、强化空间保障，企业重大产业项目可列入全市重大工程;针对潜力独角兽企业有创新引领行动，推动央国企开放创新资源，将潜力企业纳入合格供应商名录;针对独角兽企业有价值跃迁行动，包括加强上市辅导、提供直接投资支持等。

行动方案已明确，目标设定至2027年，构建“4321金字塔式”的培育体系。该体系包括培育400家具有潜力的瞪羚企业、300家成熟的瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业。我们力争在此期间培育出至少2家以上估值超过百亿美元的独角兽企业。市经信委将携手相关部门，每年定期评选并发布瞪羚(潜力)和独角兽(潜力)企业的榜单。对于首次入选的瞪羚企业和独角兽企业，将分别提供最高100万元和200万元的奖励，以激励企业创新发展。

在接下来的阶段，市经济和信息化委员会将锁定目标企业，将具有高速发展潜力的企业纳入市级重点企业“服务包”名单之中。同时，委员会将主动协助企业对接所需资源，构建相关平台，包括举办针对高成长企业创始人的“下午茶”交流活动、“百场万企”对接会，以及每月一次的投融资项目路演等活动。